Νάντια Γιαννακοπούλου : «Η δική μας πρόταση, για την ουσία της διάταξης της οδηγίας, είναι ξεκάθαρη. Να εξαιρεθούν οι άδειες τέκνων και γονέων, της δεύτερης γενιάς και όλες οι μακροχρόνιες ή ειδικές άδειες από τον έλεγχο της ανεργίας. Να παραμείνει μόνο για την περίπτωση όσων έχουν αρχική χορήγηση άδειας για εξαρτημένη εργασία κάθε είδους.»
Θάνος Πλεύρης : «Άρα να το ξεκαθαρίσουμε ότι αν προκύπτει οτιδήποτε ερμηνευτικό ασαφές θα ερμηνευτεί και με σαφήνεια, ότι αφορά μόνο αυτόν που αποκτά το δικαίωμα από την εργασία.»
Με αφορμή τη συζήτηση στη Διαρκή Επιτροπή Δημόσιας Διοίκησης, Δημόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης για την επεξεργασία του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου με τίτλο «Προώθηση πολιτικών νόμιμης μετανάστευσης, ενσωμάτωση της Οδηγίας (ΕΕ) 2024/1233 σχετικά με ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών, ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες που διαμένουν νομίμως σε κράτος μέλος, τροποποιήσεις του Κώδικα Μετανάστευσης και άλλες διατάξεις».» τοποθετήθηκε ως Ειδική Αγορήτρια του ΠΑΣΟΚ- Κινήματος Αλλαγής, η Βουλευτής Δυτικού Τομέα Αθηνών Νάντια Γιαννακοπούλου.
Ξεκινώντας την ομιλία της, η Ειδική Αγορήτρια του ΠΑΣΟΚ- Κινήματος Αλλαγής μεταξύ άλλων ανέφερε :
«Λίγους μήνες πριν, σε αυτήν την αίθουσα, είχαμε συζητήσει για το σχέδιο νόμου που είχε ετοιμάσει ο προκάτοχος σας κύριος Καιρίδης και παρέμενε στο συρτάρι σας. Νομίζω πως αυτό το σχέδιο νόμου που έχουμε μπροστά μας σήμερα έχει κάποια σημεία του κ.Καιρίδη αλλά κυρίως τη δική σας σφραγίδα. Και λυπάμαι πραγματικά κύριε Πλεύρη γιατί το σχέδιο νόμου που μας φέρνετε δεν είναι απλώς κατώτερο των περιστάσεων αλλά είναι εχθροπαθές και επικίνδυνο για την κοινωνική συνοχή.
Με πρόσχημα την οδηγία για την ενιαία άδεια κηρύσσετε τον πόλεμο στους συμπολίτες μας μετανάστες, σε αυτούς που δούλεψαν μια ζωή εδώ, ακόμα και στα παιδιά που γεννήθηκαν εδώ και πήγαν στα ελληνικά σχολεία. Δεν μπορείτε κύριε Πλεύρη να θέσετε εκτός νομιμότητας ανθρώπους που έχουν φάει τα νιάτα τους στη χώρα επειδή δεν θα μπορέσουν να εργαστούν για έξι μήνες μέσα σε μια τριετία ή, ακούστε παράνοια, σε μια δεκαετία.
Δεν δικαιούστε κύριε Πλεύρη, να ανακαλέσετε την άδεια μιας εικοσάχρονης που γεννήθηκε εδώ, μιας συμμαθήτριας των παιδιών μας, επειδή δεν θα μπει στα 18 της στην εργασία. Είναι ανήθικο, κύριοι της κυβέρνησης. Νομίζαμε πως, τουλάχιστον για τα παιδιά της δεύτερης γενιάς, είχαμε συμφωνήσει πως είναι δικά μας παιδιά. Φαίνεται όμως πως δεν μπορούμε να έχουμε καμία εμπιστοσύνη. Δεν είναι όμως μόνο οι νέοι της δεύτερης γενιάς και οι γονείς τους που κινδυνεύουν από τη ρύθμιση σας. Στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας περιλαμβάνονται πολλοί τύποι αδειών και σας καλούμε να το δείτε από την αρχή, να πείτε «συγνώμη λάθος και να το διορθώσετε». Η ρύθμιση εφαρμόζεται για 19 διαφορετικές κατηγορίες αδειών χωρίς να προβλέπεται διαφορετική μεταχείριση σε κάποια από αυτές. Μια από αυτές της κατηγορίες είναι αυτή των θυμάτων εμπορίας ανθρώπων. Θεωρητικά τις προστατεύουμε αυτές τις γυναίκες. Μέχρι τώρα τουλάχιστον το κάναμε. Και συνεχίζουμε.
Κατηγορία των οικογενειακών λόγων, Ο.1 , Ο.2 και Ο.3. Λέτε, δηλαδή πως ο πατέρας θα έχει άδεια αλλά η μητέρα, αν μένει στο σπίτι να προσέχει τα παιδιά θα την χάνει.
Αυτό που είναι ακόμα πιο παρανοϊκό είναι η κατηγορία Ο.3 που αφορά το «δελτίο διαμονής μελών οικογένειας Έλληνα (σύζυγος, γονείς, τέκνα, γονείς και αδέλφια ανήλικων ημεδαπών)». Είναι λογικό κάτι τέτοιο;;;; Η δική μας πρόταση, για την ουσία της διάταξης της οδηγίας, είναι ξεκάθαρη. Να εξαιρεθoούν οι άδειες τέκνων και γονέων, της δεύτερης γενιάς και όλες οι μακροχρόνιες ή ειδικές άδειες από τον έλεγχο της ανεργίας. Να παραμείνει μόνο για την περίπτωση όσων έχουν αρχική χορήγηση άδειας για εξαρτημένη εργασία κάθε είδους. Να αξιοποιηθεί και η ρήτρα της οδηγίας που προβλέπει και δυνατότητα υπέρβασης των ορίων του χρόνου ανεργίας εφόσον αποδεικνύεται επαρκές εισόδημα για τη διαβίωση του ενδιαφερόμενου πολίτη τρίτης χώρας. Το σχέδιο νόμου που συζητάμε, αν ψηφιστεί έτσι όπως το φέρνετε, θα δημιουργήσει μεγαλύτερα προβλήματα έλλειψης νόμιμου εργατικού δυναμικού στη χώρα. Δεν ξέρω αν οι βουλευτές της ΝΔ ονειρεύονται να γίνει Μινεάπολη η Ελλάδα. Αν ο πρωθυπουργός θέλει να γίνει Μινεάπολη η Ελλάδα. Θα αποδειχτεί τις επόμενες ημέρες. Αν δεν διορθώσετε το άρθρο 6 σημαίνει ότι αποφασίσατε να ακολουθήσετε επικίνδυνες ακροδεξιές ατραπούς.»
Στη συνέχεια , η Νάντια Γιαννακοπούλου υπογράμμισε ότι :
“Πάμε στο άλλο αγαπημένο σας θέμα. Αυτων ΜΚΟ. Με το ζόρι να βρείτε να νομοθετήσετε κάτι ώστε να γίνεται συζήτηση στην κατεύθυνση που θέλετε. Μόνο, κύριοι της κυβέρνησης που βλέπουμε διώξεις που καταπίπτουν στα δικαστήρια . Η ιστορία της ERCI ξεκίνησε πριν 8 περίπου χρόνια με πηχυαίους τίτλους για εγκληματικά κυκλώματα και κατέληξε σε πανηγυρική αθώωση των 24 κατηγορουμένων. Ήταν δίωξη της περιόδου ΣΥΡΙΖΑ αυτή. Μέχρι σήμερα, από όσα γνωρίζουμε, δεν υπάρχουν καταδίκες μελών ΜΚΟ για παράνομη διακίνηση ή τα άλλα αδικήματα που περιγράφονται στον Κώδικα Μετανάστευσης.
Φαίνεται να νομοθετείτε μια απειλή δίωξης για κάποιους που δεν συμπαθείτε. Η διάταξη για τις προγραμματικές συμβάσεις είναι αστεία. Καταργείτε τη δυνατότητα σύναψης προγραμματικών συμβάσεων με ΜΚΟ. Δηλαδή καταργείτε την δική σας διακριτική ευχέρεια για σύναψη προγραμματικής σύμβασης με ΜΚΟ. Κανείς δεν σας υποχρέωνε να συνάψετε τέτοιου είδους συμβάσεις, το κάνατε οικειοθελώς. Βρείτε τα μεταξύ σας και μην ταλαιπωρείτε το Κοινοβούλιο. Ας έρθουμε λοιπόν στα θέματα του σχεδίου νόμου που αδικούνται λόγω των δικών σας επικοινωνιακών στρατηγικών αποπροσανατολισμού.
Ξεκινώντας να πω πως η αποτελεσματική λειτουργία των υπηρεσιών δεν έχει ιδεολογικό πρόσημο σε ένα κράτος δικαίου. Υπάρχουν κάποιες διορθωτικές κινήσεις που βελτιώνουν τη ζωή κάποιων μεταναστών, θα τις δούμε αναλυτικά στη συζήτηση των άρθρων.
Ήταν επιβεβλημένη η θέσπιση της ειδικής άδειας για τους άνω των 65 που δεν κατάφεραν να πάρουν σύνταξη . Είναι ένα κοινωνικό πρόβλημα που βρίσκει κάποια λύση με την ρύθμιση που φέρνετε. Υπάρχει η αύξηση της διάρκειας της άδειας εξαρτημένης εργασίας όπως και τα δυο έτη της συγνώμης για τις απαράδεκτες καθυστερήσεις. Υπάρχει η επίσπευση της έκδοσης των αδειών που καθυστέρησαν που δεν είναι σαφής ο τρόπος που θα επιτευχθεί ενώ φαίνεται πως με αυτόν τον τρόπο αδικούνται όσοι κατέχουν άδειες που δεν περιλαμβάνονται σε αυτές που θα προχωρήσουν πιο γρήγορα, Αυτές θα καθυστερήσουν ακόμη περισσότερο. Μεταξύ αυτών είναι και οι άδειες των μελών οικογένειας Έλληνα πολίτη; Θα ήθελα μια διευκρίνιση γι’ αυτό. Η άδεια δεύτερης ευκαιρίας είναι πολύ δειλή και ίσως αφορά ελάχιστους. Είναι, ας την πούμε έτσι, μια συμβολική υποχώρηση αλλά εδώ πρέπει να υπηρετήσουμε την ουσία. Υπάρχει η ρύθμιση για την κατανομή αιτήσεων στις αποκεντρωμένες που γεννά πρακτικά και νομικά ερωτήματα, ακόμη και συνταγματικής τάξης. Να ξέρετε πάντως, πως αυτός ο νόμος, όπως τον φέρνετε, θα αυξήσει το διοικητικό φόρτο οπότε, ακόμη και αν καταφέρετε κάποια μείωση των εκκρεμοτήτων αυτή κινδυνεύει να είναι προσωρινή αφού ο έλεγχος της ανεργίας θα καταναλώσει χιλιάδες εργατοώρες από αυτές που δεν είναι διαθέσιμες. Είναι πολύ βαριά η σκιά του τρόπου που ενσωματώνετε την οδηγία όσον αφορά την ανεργία. Τόσο που χάνεται το νόημα των διατάξεων για την προσέλκυση εργατικού δυναμικού. Αλλά είναι πολύ σημαντικό θέμα και πρέπει να επιμείνουμε, να θέσουμε ερωτήσεις και να απαντηθούν.»
Η κα Γιαννακοπούλου έκλεισε την ομιλία της λέγοντας : «Για το ΠΑΣΟΚ – Κίνημα Αλλαγής είναι προτεραιότητα ένα ολοκληρωμένο σχέδιο για να καλυφθούν οι ανάγκες, βραχυπρόθεσμα και μεσοπρόθεσμα, που δημιουργούνται από τη γήρανση του πληθυσμού μας. Αυτό σημαίνει πως χρειάζεται μια ολιστική στρατηγική που να ξεκινά από την επιλογή των μεταναστών, την μετάκληση τους και να καταλήγει στην ένταξη τους στην αγορά εργασίας και την κοινωνία. Το σχέδιο νόμου δεν απαντά στις προκλήσεις που υπάρχουν και αν δεν είχαν προστεθεί μετά τη διαβούλευση οι διατάξεις που ενισχύουν έστω και ασθενικά τα προξενεία δεν θα είχαμε κανένα δεδομένο που θα δημιουργούσε πίστη πως οι μετακλήσεις θα γίνονται έστω και λίγο πιο γρήγορα. Η ενσωμάτωση της οδηγίας για την ενιαία άδεια δημιουργεί ένα πρόβλημα, υπονομεύει θα έλεγα την προσπάθεια με τη μείωση από 12 μήνες σε 6 της υποχρεωτικής παραμονής του εργαζομένου στον εργοδότη που τον κάλεσε. Εύλογα, κάποιοι εργοδότες ανησυχούν πως θα αναλάβουν το κόστος μετακλήσεων αλλά οι εργαζόμενοι που θα έρθουν θα αποχωρήσουν πολύ γρήγορα και θα χρειαστεί να προβούν σε νέα μετάκληση. Οι πρώτοι μήνες είναι μήνες προσαρμογής.
Αυτή η ανησυχία των εργοδοτών οδηγεί σε δυο ερωτήματα που δεν είχαμε συζητήσει τα προηγούμενα χρόνια. Ποιο είναι το εύλογο, πραγματικό και ρεαλιστικό κόστος μιας μετάκλησης; Ποιος πρέπει να πληρώσει αυτό το κόστος; Στο πρώτο ερώτημα, εμείς απαντούμε πως μια σωστά οργανωμένη μετάκληση εργαζομένου ξεκινά από την επιλογή των εργαζομένων και καταλήγει στα πρώτα βήματα στην εργασία όπου και πρέπει να ξεκινούν και προγράμματα ένταξης. Με έμφαση στην εκμάθηση της γλώσσας. Προφανώς οι μετακλήσεις όπου οι εργαζόμενοι εξαφανίζονται προς άγνωστη κατεύθυνση είναι κάτι που πρέπει να σταματήσει. Και αυτό θα σταματήσει αν εξαρθρωθούν τα κυκλώματα αυτών που τις οργανώνουν όπου και αν βρίσκονται. Όλα αυτά κοστίζουν λοιπόν και θα θέλαμε να μας πει η κυβέρνηση αν έχει κάνει μελέτη για το κόστος αλλά και την περίοδο που χρειάζεται για να αποσβεστεί. Ποιος πρέπει να πληρώνει λοιπόν; Ο εργοδότης που θα κάνει τη δουλειά του ή το κράτος στο πλαίσιο της υποστήριξης της παραγωγής και της εθνικής οικονομίας. Στο σχέδιο νόμου η επιλογή είναι να πληρώνει ο εργοδότης με τον κίνδυνο μάλιστα, σε περίπτωση κυκλωμάτων, να μετακυλιστεί το κόστος στον εργαζόμενο. Η κυβέρνηση επιλέγει να εμπιστευτεί μεγάλες ιδιωτικές εταιρείες, εμμέσων και αμέσων εργοδοτών , και εκχωρεί μέρος των αρμοδιοτήτων της. Δεν είναι a priori λάθος αυτή η επιλογή, υπάρχουν πολλά θέματα να συζητηθούν αλλά το σίγουρο είναι πως αυτή η επιλογή δεν καλύπτει τους μικρούς εργοδότες. Η είσοδος εργατικού δυναμικού είναι επένδυση και για τους εργοδότες και για την εθνική οικονομία. Όχι απαραίτητα μόνο για τον εργοδότη που πληρώνει για τη μετάκληση αλλά και για τον επόμενο που δεν πλήρωσε τίποτα. Για το κράτος είναι μια μόνιμη επένδυση. Ο εργαζόμενος θα συνεισφέρει από την πρώτη μέρα στη χώρα ασφαλιστικές εισφορές, έμμεσους και άμεσους φόρους και θα συνδράμει στην ανταγωνιστικότητα της οικονομίας. Θα βοηθήσει να σταθεί στα πόδια του ο πρωτογενής τομέας και να καταπολεμηθεί η ερήμωση της περιφέρειας, της υπαίθρου. Για αυτό, το κράτος, οργανωμένα και με διαφάνεια, θα πρέπει να μη διστάζει να αναλαμβάνει το κόστος για τομείς της οικονομίας όπως ο πρωτογενής και γενικά των εργοδοτών που δεν μπορούν να ανταπεξέλθουν στο κόστος. Να αναλαμβάνει το κόστος, τον έλεγχο και την ευθύνη. Θα επανέλθω στις επόμενες συνεδριάσεις στο ζήτημα αυτό, το κράτος πρέπει να συνεργαστεί με τους εργοδοτικούς φορείς τους αγρότες να καταστρώσει κοινά σχέδια. Κύριε πρόεδρε, είναι ενδιαφέρουσα καινοτομία να έρχονται άνθρωποι με αυξημένα προσόντα για να αναζητούν εργασία. Είναι μια σημαντική μεταβολή του τρόπου που βλέπει διαχρονικά τη μετανάστευση η χώρα μας. Είναι μια αλλαγή παραδείγματος. Νομίζω, όμως, με δεδομένα και όσα ανέλυσα πριν για το κόστος της μετάκλησης θα πρέπει να επεξεργαστούμε λύσεις ώστε η ίδια δυνατότητα να παρέχεται και σε ανθρώπους που αναζητούν εργασία στη γη ή στις κατασκευές.».
Ο Υπουργός κ. Θάνος Πλεύρης κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Επιτροπή, αναγνωρίζοντας στην ουσία τα όσα τόνισε το ΠΑΣΟΚ σχετικά με τα προβλήματα που δημιουργεί στην πράξη η εφαρμογή του άρθρου 6, διευκρίνισε ότι ο έλεγχος της ανεργίας, δεν θα αφορά όλους τους μετανάστες των 19 διαφορετικών κατηγοριών, που περιγράφονται αναλυτικά στο σχετικό άρθρο για το πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας, που ενσωματώνεται στο Εθνικό Δίκαιο. Πιο συγκεκριμένα, απατώντας στα όσα σχολίασε κατά την ομιλία της η Ειδική Αγορήτρια του ΠΑΣΟΚ, τόνισε : «Για να το λήξουμε, δεν αφορά παιδιά, δεν αφορά αυτούς που παίρνουν το καθεστώς. Η Οδηγία αφορά αυτούς που εργάζονται και είναι ρήτρες της Οδηγίας και περιμένω την αντιπρότασή σας, να πείτε να μην είναι 3 μήνες, να είναι 6 μήνες.Θέλω, όμως, και μία αντιπρόταση γιατί η Οδηγία, όπως έχετε δει, έχει, γι’ αυτούς που εργάζονται, συγκεκριμένους χρόνους που προτείνει. Μπορούμε να προτείνουμε διαφορετικούς χρόνους, μας δίνει την ευχέρεια η Οδηγία. Δεν μπορούμε να το έχουμε αυθαίρετο. Άρα, εάν θέλουμε να εντάξουμε την Οδηγία, σας λέω τα παιδιά δεν τα αφορά και με μεγάλη χαρά θα το διατυπώσουμε για να είναι και ξεκάθαρο, αλλά για τους εργαζόμενους περιμένω πρότασή σας. Για να προλάβω, γιατί ενδεχομένως να υπάρχει κριτική και από τα άλλα κόμματα σε αυτό, να το αποσαφηνίσω ώστε να το γνωρίζουν οι συνάδελφοι Εισηγητές που θα τοποθετηθούν.
Η διάταξη που αφορά την ανεργία που είναι Ευρωπαϊκή Οδηγία, άρα, θα πρέπει να μπει, η Ευρωπαϊκή Οδηγία προτείνει τους τρεις και τους έξι μήνες έχουμε δυνατότητα να πάμε παραπάνω αλλά εμείς θεωρούμε ότι είναι σωστές οι συγκεκριμένες διατάξεις και θα το εξηγήσω. Αφορά και αν χρειαστεί θα το πούμε και εμφατικά τις περιπτώσεις που αποκτά κάποιος την άδεια διαμονής λόγω της εργασίας και όχι τις περιπτώσεις που τις λαμβάνει λόγω καθεστώτος όπως μπορεί να είναι συγγενείς που τον φέρνει αυτός ο οποίος εργάζεται, είτε αφορά άτομο που γεννήθηκε. Άρα να το ξεκαθαρίσουμε ότι, και δεν έχω λόγο να αμφισβητήσω την πρόθεση η οποία υπάρχει, αν προκύπτει οτιδήποτε ερμηνευτικό ασαφές θα ερμηνευτεί και με σαφήνεια ότι αφορά αυτόν που αποκτά το δικαίωμα από την εργασία. Και αυτό είναι λογική, γιατί η λογική της νόμιμης μετανάστευσης και αυτό ορίζει ουσιαστικά η Οδηγία, είναι ότι κάποιος μπαίνει σε καθεστώς νομιμότητας εάν εργάζεται, εάν πάψει να εργάζεται δεν υπάρχει λόγος να βρίσκεται. Δεν είναι όμως οι περιπτώσεις που κτά το καθεστώς της νομιμότητας από άλλες σχέσεις οπότε αν υπάρχει οτιδήποτε ερμηνευτικό, απλώς το λέω από τώρα, ώστε η κριτική να περιοριστεί εκεί που θα αφορά η διάταξη. Κατά τα λοιπά θα απαντήσω στην τοποθέτησή μου.»
