Ο διαγωνισμός για την ηχητική και φωτιστική κάλυψη των πολιτιστικών εκδηλώσεων του Δήμου Παλλήνης, μέσω Συμφωνίας Πλαίσιο σύμφωνα με τον ν. 4412/2016, με κριτήριο ανάθεσης βάσει τιμής (χαμηλότερη προσφορά / μεγαλύτερη έκπτωση), δεν αποτελεί αφήγημα ούτε πολιτικό εργαλείο.
Αποτελεί μια απολύτως θεσμική, νόμιμη και διαφανή διαδικασία, η οποία πραγματοποιήθηκε:
- μέσω του ΕΣΗΔΗΣ,
- ως Ανοιχτός Ηλεκτρονικός Διαγωνισμός,
- με μοναδικό κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά (μεγαλύτερη έκπτωση),
- χωρίς καμία δυνατότητα γνώσης των ποσοστών έκπτωσης από τους συμμετέχοντες,
- με πλήρη διασφάλιση του δημοσίου χρήματος.
Αυτή είναι η ουσία της διαφάνειας. Όχι οι εντυπώσεις.
Για την απόρριψη της χαμηλότερης προσφοράς (μεγαλύτερης έκπτωσης)
Στη συγκεκριμένη διαδικασία συμμετείχαν τέσσερις (4) εταιρείες, εκ των οποίων:
- η μία απορρίφθηκε λόγω μη υποβολής τεχνικής προσφοράς.
Από τις υπόλοιπες τρεις (3) εταιρείες, σε εκείνη που υπέβαλε έκπτωση 62% ζητήθηκαν, όπως ρητά ορίζει ο ν. 4412/2016, εξηγήσεις λόγω ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς.
Οι εξηγήσεις αυτές δεν κατατέθηκαν εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας των 20 ημερών.
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού, εφαρμόζοντας τον νόμο, προχώρησε:
- στην ανάδειξη ως προσωρινού αναδόχου της αμέσως επόμενης εταιρείας με έκπτωση 42%,
- ενώ η τρίτη εταιρεία είχε έκπτωση 21%, ποσοστό που απέχει στο διπλάσιο από αυτό του προσωρινού αναδόχου.
Η εφαρμογή του νόμου δεν αποτελεί πολιτική επιλογή, αλλά νομική υποχρέωση της Αναθέτουσας Αρχής.
Για τα περί «συνδεδεμένων εταιρειών»
Η συμμετοχή εταιρειών με κοινά ή συνδεδεμένα συμφέροντα:
- δεν απαγορεύεται αυτομάτως από τον νόμο,
- ελέγχεται αυστηρά από τα αρμόδια όργανα,
- δεν συνιστά λόγο ακύρωσης διαγωνισμού, εφόσον δεν αποδεικνύεται προσυνεννόηση ή νόθευση του ανταγωνισμού.
Ο σχετικός έλεγχος είναι ενσωματωμένος στη διαδικασία.
Ακριβώς γι’ αυτό επιλέγεται ο δρόμος του ανοιχτού διαγωνισμού και όχι των απευθείας αναθέσεων.
Η ουσία του ζητήματος
Από τη συγκεκριμένη διαδικασία:
- ο Δήμος Παλλήνης εξασφαλίζει έκπτωση 42% για κάθε περιγραφόμενο είδος της σύμβασης,
- δεν υποχρεούται να απορροφήσει το σύνολο του προϋπολογισμού, εφόσον δεν προκύψει σχετική ανάγκη,
- δεν προκύπτει ούτε αμφισβητείται συγκεκριμένη παρανομία.
Αντίθετα, επιχειρείται η δημιουργία σύγχυσης, εκεί όπου υπάρχουν σαφείς κανόνες και θεσμικές διαδικασίες.
Η θέση της Δημοτικής Αρχής Παλλήνης
Η Δημοτική Αρχή Παλλήνης:
- εφαρμόζει απαρέγκλιτα τον νόμο,
- προστατεύει το δημόσιο χρήμα,
- επιλέγει ανοιχτές και διαφανείς διαδικασίες,
- δεν φοβάται τον έλεγχο — τον επιδιώκει,
- απαντά με στοιχεία και έγγραφα, όχι με συνθήματα.
Η διαφάνεια δεν είναι σύνθημα.
Είναι πράξη.
Και αυτή η πράξη έχει όνομα:
Ανοιχτός Διαγωνισμός – ΕΣΗΔΗΣ – Απόλυτη Διαφάνεια.
Ο Δήμαρχος Παλλήνης,
Χρήστος Αηδόνης
